Mesajul doamnei Mercedes Bresso (februarie 2012) transmis cu ocazia invitației de a participa la cea de-a XV-a sesiune a Adunării generala a Asociației Comunelor din România care a avut loc în perioada 4-7 martie 2012 la București
În calitate de președintă a Comitetului Regiunilor, adunarea reprezentativă a tuturor autorităților
locale și regionale din întreaga Uniune Europeană, vă felicit pentru elaborarea „Agendei comunelor
din România 2012 – Orizonturi 2020”. Acest document sosește într-un moment important, în care discutăm viitoarele politici europene
pentru 2014-2020 și în care Comisia a reafirmat că dezvoltarea zonelor rurale se situează la intersecția
a două mari politici europene: politica agricolă comună și politica regională.
În prezent, zonele rurale se caracterizează printr-o foarte mare diversitate: unele dintre ele suferă din
cauza depopulării și a declinului, în timp ce altele, situate în apropierea orașelor, sunt supuse unor
presiuni tot mai mari pe plan funciar și demografic. Anumite zone se confruntă cu o recesiune
economică impresionantă, legată de declinul activităților agricole, în timp ce altele înregistrează
succese tot mai mari, datorită cadrului lor natural de calitate și turismului.
Dincolo de această diversitate, în toate zonele rurale europene se constată probleme similare –
de exemplu accesibilitatea fizică dificilă, depărtarea față de centrele de decizie și de cercetare, precum
și decalajul tehnologic. În condiții de criză, aceste teritorii fragile se numără adesea printre cele mai
afectate.
Cu toate acestea, experiența ne arată că zonele rurale pot da dovadă și de o mare rezistență și că toate
dispun de un potențial adesea insuficient valorificat.
În opinia Comitetului Regiunilor, provocările economice, ecologice și sociale cu care se confruntă
zonele rurale necesită o panoplie completă și echilibrată de măsuri în vederea unei creșteri inteligente,
durabile și favorabile incluziunii. Aceste măsuri trebuie să fie în conformitate cu următoarele
trei abordări: integrarea intersectorială a fondurilor în contextul cadrului strategic comun;
flexibilitatea, care permite adaptarea la diferențele teritoriale și garantarea coeziunii, de exemplu în
ceea ce privește zonele defavorizate și cele de munte; parteneriatul, conform guvernanței pe mai multe
niveluri. Autoritățile rurale nu trebuie să fie implicate doar în cofinanțarea programelor, ci trebuie să
poată participa activ și la alegerea priorităților și a modalităților de punere în aplicare și de gestionare.
Fără a pune în concurență orașele și zonele rurale, întrucât ar fi contraproductiv, aș dori totuși să vă
asigur că Comitetul Regiunilor va depune eforturi energice pentru ca politicile europene să continue
să ofere tuturor teritoriilor rurale perspective de viitor, precum și mijloace de a-și valorifica propriile
atuuri.
_____________